連云港經濟技術開發區2016年政府信息公開年度報告

2017年2月24日

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年度本級政府信息公開年度報告。本報告由情況概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、工作人員及收費和減免情況，工作存在的問題及改進情況，其他事項，附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在連云港市政府-連云港經濟技術開發區網（http://www.705364.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與開發區政府信息公開辦公室聯系（地址：連云港開發區花果山大道601號1513室；郵編：222069；電話：82341809；傳真：82349001）。

　　一、概述

推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《條例》要求，2016年，本縣區政府信息公開工作在以下幾個方面取得了新的進展。主要表現在：

(一)加強組織領導。我區高度重視政府信息公開工作，成立了由區黨工委副書記、管委會常務副主任任組長，區各街道、各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組辦公室設在區黨政辦公室，負責指導推進全區的政府信息公開工作；各部門和街道明確專人負責政府信息公開工作，及時審核政府信息公開內容，提高政府信息公開的透明度，為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。

（二）緊抓日常工作。結合政府網站普查有關要求，按照規定公開政府信息。一是強化指導督查。進一步加大對政府信息公開工作的組織和協調力度，及時公布各單位政府信息公開的最新進展情況。各部門、各單位在規定期限和法定范圍內公開政府信息。行政許可、行政強制、行政處罰等內容在區政務大廳網站集中發布。二是堅持協調發布機制。嚴格按照國家規定，部門各類信息由各部門發布；管委會公開的政府信息由黨政辦公室發布；同時我區還在區檔案館設立了政府信息查閱中心，以便于方便群眾查閱。三是規范信息發布，落實保密審查。重申嚴格執行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實了保密審查。

（三）開展學習培訓。領導小組要求各部門和街道明確相對穩定的工作人員從事政府信息公開工作。政府信息公開辦公室召開了政府信息公開工作推進會，并舉辦專題培訓班，對全區各單位的相關人員進行集中培訓，講解《條例》內容和意義、學習國家、省、市政府信息公開文件精神、編制公開指南和目錄的有關要求、公開內容的范圍和期限，以及政府信息公開新系統的使用方法等。

（四）人大政協提案。2016年，我區共承辦市人大政協建議提案50件，其中，人大建議主辦2件、協辦18件，政協提案主辦1件、協辦29件。承辦連云區建議提案24件。3件建議提案主辦件全部得以落實，所有協辦意見均在4月11日前寄送主辦單位，并在外網平臺答復；所有主辦意見和辦理征詢意見表均在6月11日前寄送建議、提案人，并完成網上答復。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

通過對2016年政府信息進行梳理和編目，共新增主要公開政府信息1234條。其中，政策法規類信息49條，占4%；規劃計劃類信息87條，占7%；業務類信息650條，占53%；機構設置類及其他類信息448條，占36%，縣區機關主動公開政府信息535條，其中政策法規類信息49條，占9%；規劃計劃類信息　17條，占3%；業務類信息359條，占67%；機構設置類及其他類信息110條，占21%，各街道主動公開政府信息699條，其中政策法規類信息0條，占0%；規劃計劃類信息70條，占10%；業務類信息291條，占42%；機構設置類及其他類信息　388條，占48%。

1、管理規范和發展計劃

規范性文件方面，公開了各政府機關產生的規范性文件，如：《連云港開發區管委會關于印發降低實體經濟企業成本實施辦法的通知》、《連云港經濟技術開發區新海連？創智街區建筑節能和綠色建筑示范項目專項引導資金管理辦法》等。

發展規劃方面，公開了《連云港經濟技術開發區國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》等。

2、與民眾密切相關的重大事項

公開了重大事項、重點工作、財政預決算、統計數據、應急管理及民生熱點等欄目，其中民生熱點類公開了教育、醫療、社會保障、促進就業、住房保障、食品安全、環境保護、安全生產、價格收費、征地拆遷、公益救助、特殊群體服務。

3、政府機構和人事

公開了政府機關的職能及其人事調整、領導分工等信息。

（二）信息公開形式

我區充分利用網站、微信、大樓電子顯示屏、樓宇信息交互系統、公示欄、等便于群眾知曉的渠道公開政府信息，同時也通過電視、報刊等大力宣傳開發區，擴大開發區的知名度和影響力。同時在檔案館設立了政府信息公開查閱點，供群眾現場查閱。

　　根據市級需要舉行新聞發布會，發布重大政府信息。2016年共舉行新聞發布會8場，就開發區鼓勵創新創業相關政策、開發區獲批國家生態工業示范園區等方面內容進行了現場解答。

三、依申請公開情況

（一）申請情況

2016年開發區收到網上依申請公開政府信息公開申請1條。

（二）申請處理情況

已約見申請人，告知其申請不屬于我區公開范圍，并告知應向哪個部門進行申請。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

2016年度我區無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、工作人員及收費、減免情況

（一）工作人員情況

本縣區從事政府信息公開工作的兼職人數為16人。

（二）依申請公開政府信息收費情況

本縣區未因受理依申請公開而收取費用。　

（二）減免情況

　所有依申請公開政府信息全部免收費用。

　六、工作存在的主要問題和改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。一是政府信息公開工作面上推進還不平衡，個別部門的主動公開意識不強；二是部分部門重視程度不夠，雖然各單位曾指定了專人負責政府信息公開工作，但因人員崗位變動，業務工作繁忙，有的單位出現工作銜接不到位，影響了政府信息公開工作的開展。三是對依申請公開政府信息辦理情況的管理有待進一步加強。

（二）具體改進辦法和改進措施。我區將切實加強對政府信息公開工作的領導，進一步提高認識，明確承擔此項工作的專門機構和人員，將政府信息公開工作納入本單位日常工作，并定期對信息公開工作人員進行培訓，切實把工作落到實處。

七、其他事項

2017年，我們將在市委、市政府的領導下，按照市政府信息公開領導小組辦公室的統一要求，堅持以公開為慣例、不公開為例外，重點圍繞決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，不斷拓寬政府信息公開形式，提高政府信息公開工作質量，扎實推動政府信息全面公開，不斷提升我區政府信息公開工作水平。

　　八、附表

　　1、主動公開情況統計

指標	單位	數量
主動公開信息數	條	1234
其中：全文電子化的主動公開信息數	條	1234
新增的行政規范性文件數	條	9

　　2、依申請公開情況統計

指　標	單　位	數量
申請總數	條	1
其中：1、當面申請數	條	0
2、傳真申請數	條	0
3、電子郵件申請數	條	0
4、網上申請數	條	1
5、信函申請數	條	0
6、其他形式申請數	條	0
對申請的答復總數	條	0
其中：1、同意公開答復數	條	0
2、同意部分公開答復數	條	0
3、否決公開答復數	條	1
其中：（1）非《規定》所指政府信息數	條	0
（2）信息不存在數	條	0
（3）非本部門掌握數	條	0
（4）申請內容不明確數	條	0
（5）免予公開范圍數　*	條	0
（6）其它原因	條	1

　　*免予公開范圍指《規定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。

　　3、咨詢情況統計

指標	單　位	數量
提供服務類信息數	條	40
網上咨詢數	人次	0
現場接待人數	人次	0
咨詢電話接聽數	人次	28
網站專欄頁面訪問量	人次	201870

　　4、申訴情況統計表

指標	單位	數量
行政復議數	件	0
行政訴訟數	件	0
行政申訴數	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	件	0