連云港開(kāi)發(fā)區(qū)2012年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2012年度本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、2013年工作打算、附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)”（http://www.705364.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與開(kāi)發(fā)區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：連云港開(kāi)發(fā)區(qū)黃河路43號(hào)管委會(huì)505室；郵編：222047；電話：82346053；傳真：82349001）。

一、概述

我區(qū)2012年的政府信息公開(kāi)工作圍繞完善政府信息公開(kāi)制度和規(guī)范、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒獭⑼卣拐畔⒐_(kāi)形式等方面取得了新的成效。2012年，我區(qū)主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)管委會(huì)高度重視政府信息公開(kāi)工作，專門召開(kāi)會(huì)議對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了研究和部署，成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)黨政辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)的政府信息公開(kāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)本部門、本單位公開(kāi)的具體工作，建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)的政府信息公開(kāi)工作體系。政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全力推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，并對(duì)公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。

（二）繼續(xù)推進(jìn)《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》編制。一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《開(kāi)發(fā)區(qū)信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案》、《政府信息公開(kāi)編碼規(guī)范指南》等有關(guān)原則，調(diào)整了區(qū)各有關(guān)單位的單位代碼，更新了《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》。二是強(qiáng)化指導(dǎo)督查。政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加大對(duì)編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)支持，分赴有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公布各單位最新進(jìn)展情況。

（三）提供必要的保障措施。政府信息公開(kāi)辦公室和各部門、各鎮(zhèn)（街）均配備必要的辦公設(shè)備，保證公開(kāi)工作正常實(shí)施。一是建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)。我區(qū)管委會(huì)及各部門均設(shè)立了網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)職能、辦事指南等相關(guān)信息在網(wǎng)站上發(fā)布。同時(shí)網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開(kāi)的專欄，各部門將需要公開(kāi)的政府信息在網(wǎng)站上公開(kāi)。二是抓好政府和公眾溝通渠道建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站上設(shè)置了建言獻(xiàn)策、沿海論壇等欄目，讓群眾暢所欲言，區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門及時(shí)聽(tīng)取公眾對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的意見(jiàn)，努力為投資客商、進(jìn)區(qū)企業(yè)和居民提供全方位的服務(wù)。三是在區(qū)檔案館設(shè)立了“政府信息查閱中心”。查閱中心匯集了區(qū)管委會(huì)及所屬部門2003年度以來(lái)政府信息公開(kāi)文件。利用者可通過(guò)手工或計(jì)算機(jī)進(jìn)行自由查閱，并可進(jìn)行文件資料咨詢、摘錄、復(fù)制，也可通過(guò)電話、信函或網(wǎng)絡(luò)查詢。四是抓好網(wǎng)上審批服務(wù)和辦事公開(kāi)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事全過(guò)程公開(kāi)。我區(qū)建成的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事全過(guò)程公開(kāi)，更加方便了客商和群眾，更有利于進(jìn)一步提高辦事效率。區(qū)直所有部門和駐區(qū)單位都在管委會(huì)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了部門介紹和辦事指南，公開(kāi)了辦事流程，提供了表格下載等服務(wù)。全區(qū)19個(gè)單位（區(qū)部門、進(jìn)區(qū)機(jī)構(gòu)13個(gè)，窗口6個(gè)）開(kāi)始運(yùn)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”（即：行政機(jī)關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋）的目標(biāo)。五是抓好行政審批服務(wù)大廳建設(shè)。區(qū)行政服務(wù)中心是開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外審批服務(wù)的主要窗口和平臺(tái)，從硬件配備到軟件開(kāi)發(fā)，特別是窗口單位的服務(wù)，都充分體現(xiàn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明的要求，形成了特色鮮明的政務(wù)公開(kāi)工作體系。辦事人員通過(guò)大廳的電子觸摸屏及互聯(lián)網(wǎng)等可便捷地查詢到各個(gè)窗口的服務(wù)事項(xiàng)、政策依據(jù)、辦事流程、申報(bào)條件、報(bào)批材料要求、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（四）建立相關(guān)工作機(jī)制。建立了政府信息公開(kāi)相關(guān)制度并要求全區(qū)各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行。具體制定了依申請(qǐng)公開(kāi)、信息公開(kāi)澄清、信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、保密審查、檔案管理、信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密等多項(xiàng)制度，為推進(jìn)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作提供了制度保障。同時(shí)，在區(qū)管委會(huì)辦公室設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，建立處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)具體工作流程，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。

（五）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各部門和鎮(zhèn)、街明確相對(duì)穩(wěn)定的工作人員從事政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)辦公室召開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，并舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各單位的相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開(kāi)指南和目錄的有關(guān)要求，以及網(wǎng)絡(luò)使用方法等。 區(qū)各部門、各單位也及時(shí)開(kāi)展了培訓(xùn)和動(dòng)員工作，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行布置，為全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

我區(qū)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理，2012年，新增開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和管委會(huì)辦公室、各部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息400余條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況

我區(qū)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別是政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、政府組成部門、政府文件、政府辦公室文件、政府重要會(huì)議、政府重點(diǎn)工作、規(guī)劃、政府人事任免、政府應(yīng)急管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息和其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的重要信息。

（三）信息公開(kāi)形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

在我區(qū)門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開(kāi)專欄，發(fā)布各類政府信息。2012年政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量達(dá)15000人次。

2、公共查閱點(diǎn)

開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。2012年接待公眾查閱政府公開(kāi)信息28人次、借閱文件39卷（件）。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)的情況

2012年開(kāi)發(fā)區(qū)未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（二）受理辦理情況

2012年無(wú)受理辦理情況。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

（一）政府信息公開(kāi)事務(wù)支出情況

2012年用于辦公設(shè)備配備、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)點(diǎn)、政府信息公共查閱室、網(wǎng)站改版和更新等費(fèi)用8萬(wàn)元。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況

我區(qū)按照市財(cái)政局、物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用共計(jì)0元。

（三）減免情況

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

2012年度我區(qū)無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

　　　　（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。主要是各部門對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠。雖然各單位曾指定了專人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，但因人員崗位變動(dòng)，有的單位出現(xiàn)工作銜接不到位，影響了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

（二）具體改進(jìn)辦法和改進(jìn)措施。我區(qū)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確承擔(dān)此項(xiàng)工作的專門機(jī)構(gòu)和人員，將政府信息公開(kāi)工作納入本單位日常工作，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

七、2013年工作打算

　　　　2013年，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完善公開(kāi)制度，扎實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)范圍，對(duì)政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，更加注重增強(qiáng)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)用性，將公開(kāi)范圍從政策公開(kāi)、辦事公開(kāi)，向決策公開(kāi)、便民服務(wù)公開(kāi)延伸，不斷提升我區(qū)政府信息公開(kāi)工作水平。

八、附表

　　　　1、主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)	單位	數(shù)量
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)	條	406
其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)	條	398
新增的行政規(guī)范性文件數(shù)	條	15

　　　　2、依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)	單位	數(shù)量
申請(qǐng)總數(shù)	條	0
其中：1、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	條	0
2、傳真申請(qǐng)數(shù)	條	0
3、電子郵件申請(qǐng)數(shù)	條	0
4、網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)	條	0
5、信函申請(qǐng)數(shù)	條	0
6、其他形式申請(qǐng)數(shù)	條	0
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)	條	0
其中：1、同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)	條	0
2、同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)	條	0
3、否決公開(kāi)答復(fù)數(shù)	條	0
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù)	條	0
（2）“信息不存在”數(shù)	條	0
（3）“非本部門掌握”數(shù)	條	0
（4）“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù)	條	0
（5）“免予公開(kāi)范圍”數(shù) *	條	0
（6）其它原因	條	0

　　　　*免予公開(kāi)范圍指《規(guī)定》第十條所列免予公開(kāi)的政府信息范圍。

3、咨詢情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)	單位	數(shù)量
提供服務(wù)類信息數(shù)	條	46
網(wǎng)上咨詢數(shù)	人次	12
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)	人次	0
咨詢電話接聽(tīng)數(shù)	人次	20
網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量	人次	15000

4、申訴情況統(tǒng)計(jì)表

指標(biāo)	單位	數(shù)量
行政復(fù)議數(shù)	件	0
行政訴訟數(shù)	件	0
行政申訴數(shù)	件	0
其中：對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)	件	0