港城加速構建“3D”營商新生態

營商環境是城市經濟發展的核心要素，在招商引資、項目建設和企業培育中發揮著關鍵支撐作用。隨著世界銀行更新城市營商評價體系更新，構建立體化營商環境生態正在成為各個城市共識。

當前，全球經濟復雜多變，國內統一大市場建設走深走實，靠稅收、土地等政策招商時代正在走向憑借營商環境招商、吸引項目和培育企業新時代。

近日，筆者在市開發區采訪時，發現隨著學校、醫院等公共設施的完善，市開發區產城融合的步伐不斷加快。“年輕的科技人員不僅看中這里的創業氛圍，還看中老人在這里是否可以方便就醫，孩子有沒有好學校，周末有沒有公園可以逛，甚至于有沒有電影院、咖啡館。”在市開發區一家藥企采訪時，企業研發負責人感嘆地說。近年來，市開發區加大城市建設步伐，年輕人在這里找到了歸屬感，企業招工難度明顯降低了。

營商環境是一個系統工程，不僅需要優化政務審批流程，更加需要建設系統化的營商環境。2024年世界銀行營商環境成熟度評估體系顯示，城市營商環境成熟度不僅包括市場準入、獲取金融服務、國際貿易和稅收等評價指標，還引入公共基礎設施服務、勞動力市場競爭等指標，并引入了數字技術運用、環境可持續性和性別平等等新維度，以評估企業營商環境的長期發展和包容性，其中市場準入制度的完善程度是影響經濟體排名的關鍵因素之一，這同“不見面審批”“綜合查一次”等營商環境工作密切相關。

與此同時，公共基礎設施服務的可靠性和成本也是影響經濟體排名的重要因素。因為良好的基礎設施可以為企業提供穩定、高效的運營環境，降低生產成本和運輸成本，其中公用事業服務主體涉及電力、供水和互聯網服務三方面內容的評估，其中互聯網服務非常重要。市工信局相關數據顯示，截至2024年，我市千兆城市建設持續深化，全年新建5G基站2600個，累計達到1.3萬個，全市萬兆無源光網絡端口突破10萬個，優質網絡覆蓋更加完善。

與此同時，勞動力市場的靈活性和技能水平、金融服務的便利性和成本、環境可持續性和性別平等等新維度也開始對企業營商環境的排名產生影響。目前，在這個方面我市也在持續改善，我市實施“連云港市‘百企千才’支持計劃”，升級人才服務平臺，完善人才公寓、公共電動自行車等基礎設施，為人才提供優質的服務保障，并在全省率先建立國際職業資格證書認可清單制度。

與此同時，我市還通過加快城市和工業園區綜合服務配套項目建設，完善公共交通體系建設，公交線路線網布局更加合理，運營效率進一步提升。公共部門停車位有序對外開放，緩解了停車難題。為來連企業家和相關人才提供專屬服務，在住房保障、子女教育、父母養老、醫療保健等方面提供便利。推動城市更新，實施城市綠化、美化、亮化工程，推動一批公園、綠道建設和河道治理。