制度創新+數字賦能 連云港雙輪驅動優化法治化營商環境

司法領域改革是優化營商環境的關鍵。近年來，我市通過制度創新、技術賦能提升服務精準度，推動法治化營商環境建設邁上新臺階，為經濟發展注入“強心劑”。

制度建設是發展的基石。我市強化制規保障，以立法引領改革，出臺實施國內首部石化產業發展的地方性法規《連云港石化產業基地高質量發展條例》、全國首部行政爭議多元化解地方規章《連云港市行政爭議多元化解辦法》以及《連云港市優化營商環境條例》等地方性法規，開展6項立法調研，全面清理涉及不平等對待企業的法規規章政策，累計廢止435件行政規范性文件。出臺執法“觀察期”制度工作指引（試行），發布“一業一冊”合規經營指導手冊，最大限度給予各類經營主體容錯糾錯空間。同時，建立案件質量評查機制，聚焦服務大局、執法問題易發等領域開展7次評查，覆蓋220件案件，通過推進信息公開和司法人員能力提升工程，確保執法公正廉潔。

日前，筆者在江蘇香如生物科技股份有限公司看到一份特殊的“體檢報告”———由消防、環保、安監等部門聯合出具的《綜合查一次整改建議書》。“問題一次性指出來了，檢查頻次減少，企業可以更專注生產研發了。”公司辦公室主任韓峰深有感觸地說。

針對企業反映的執法擾企問題，我市打造智慧執法模式，依托大數據提質增效，推出“綜合查一次”改革，建成省內首個市縣鄉一體化綜合行政執法管理平臺，實現執法全流程線上辦理。啟用“連云港市人民政府行政執法協調監督局”印章，89個司法所掛牌“行政執法協調監督室”，設立30家企業綜合行政執法監測點。2024年新收行政復議案件1670件，糾錯率僅7.42%。

此外，我市以產業鏈需求為導向，培育“產業鏈+法律服務”聯盟，推動92家律所對接商會協會，為40余家專精特新“小巨人”企業提供定制化法律服務，通過“法治體檢”“合規審查”等服務，幫助企業規避法律風險，實施“連律鏈企”助力“四鏈融合”專項行動，舉辦生物醫藥與醫療器械企業知識產權和投融資法律研討會。建成“一帶一路”非訴訟服務分中心，為涉外企業提供跨境糾紛調解、公證等一站式服務。

“我市將深化‘放管服’改革，推進‘高效辦成一件事’場景全覆蓋，力爭提升政務服務事項可網辦率，進一步優化法治化營商環境，促進經濟發展和法治發展和諧統一。”市政法委相關負責人表示。

　 　

來源:　連云港發布