市開發區聚力提升產業園區發展質效 讓“沉睡地塊”變“效益熱土”

今年5月，我市被自然資源部列入新增低效用地再開發試點名單，自此全市土地開發利用管理工作邁上新臺階，從增量依賴向存量挖潛轉變。市開發區通過集中連片方式對土地清理盤活，積極提升土地配置精準度，以實招硬招推動“沉睡地塊”變“效益熱土”，助力園區高質量發展。

明確整治方向，機制先行。市開發區成立“招商提質、土地提效、項目提優”工作領導小組，圍繞“摸清家底、確立目標、科學評級、分類處置、完善機制、強化落地”六大環節，統籌推進土地整治提升工作。市自然資源和規劃局開發區分局與工作小組協同聯動、深入研究，先后出臺《關于實施全區閑置低效土地處置盤活三年行動計劃的工作方案》《實施細則（試行）》《補償辦法》等系列政策文件，創新推出《限制股權交易函》《限期履約告知書》《投資履約承諾書》等配套制度，逐步構建起系統完備、務實高效的工作推進機制，為低效土地盤活提供制度支撐和操作指南。

聚焦園區低效用地現狀，開發區分局按照“分片梳理、綜合比對”的工作思路，深入企業一線開展摸排調研，全面掌握項目履約、畝均效益等關鍵指標，建立完善轄區閑置低效用地基礎數據庫。“通過集中連片方式，遴選部分地塊納入‘土地清理盤活先行區’，分類制定提質增效和重點攻堅兩類推進方案。”該分局相關負責人介紹，方案制定后實施“分管領導+部門”包保機制，細化任務清單，逐宗提出盤活建議，推動工作落細落地。如市開發區為支持江蘇諾泰制藥長鏈多肽藥物規模化生產，對企業西北側53畝土地及低效廠房協議有償收回后，通過帶地上物掛牌的方式出讓給該企業，有效保障了企業用地。

為進一步提升土地配置的精準度，開發區分局建立園區企業用地科學評級機制，將園區企業劃分為優先發展類、鼓勵提升類、監管調控類、落后整治類四類，實行差異化管理。對前兩類企業在審批、用地、用能等方面提供綠色通道和重點保障，對后兩類企業通過局部收儲、定制租賃等方式，推動產業轉型升級。據介紹，自園區用地整治試點工作開展以來，累計盤活低效用地約5000畝，新增產業項目實現精準導入，土地綜合效益顯著提升。

　 　

來源:　連云港發布