當(dāng)事人：連云港福普貿(mào)易有限公司；

注冊號：320791000075693；

住所：連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新光路22號華東城B32-126；

法定代表人：張經(jīng)緯；

經(jīng)查明，當(dāng)事人連云港福普貿(mào)易有限公司由自然人股東李艾兵、張信投資設(shè)立，法定代表人為張經(jīng)緯，住所位于連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新光路22號華東城B32-126，設(shè)立登記業(yè)務(wù)委托代理人王藝楓（曾用名王緒）。2014年8月25日，當(dāng)事人向本局申請辦理了設(shè)立登記(備案)手續(xù)，并提交了由法定代表人張經(jīng)緯簽名的公司登記(備案)申請書、法定代表人信息、執(zhí)行董事決定等材料。經(jīng)審查，本局認(rèn)為上述材料齊全，符合法定形式，于2014年8月25日作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的決定。但經(jīng)王藝楓自認(rèn)，當(dāng)事人設(shè)立登記檔案中“張經(jīng)緯”的簽名均由其代為簽字。張經(jīng)緯亦未在當(dāng)事人公司從事過相關(guān)管理和經(jīng)營活動，未獲得任何收益。8月14日由南京東南司法鑒定中心出具司法鑒定意見，在當(dāng)事人設(shè)立登記檔案中《法定代表人信息》、《連云港福普貿(mào)易有限公司執(zhí)行董事決定》上簽名字跡“張經(jīng)緯”均非張經(jīng)緯所簽署。

以上事實(shí)有如下證照在卷證明：

1.注冊登記部門提供的當(dāng)事人設(shè)立登記檔案，證明2014年8月25日當(dāng)事人設(shè)立登記的有關(guān)事項(xiàng)；

2.當(dāng)事人之法定代表人張經(jīng)緯提交的撤銷登記申請，證明張經(jīng)緯申請撤銷企業(yè)登記；

3.張經(jīng)緯的身份證復(fù)印件，證明張經(jīng)緯的身份；

4.7月26日與張經(jīng)緯所做的詢問筆錄，證明張經(jīng)緯未對無權(quán)代理行為進(jìn)行默認(rèn)或事后追認(rèn)；

5.2014年8月25日當(dāng)事人之委托代理人王藝楓的身份證復(fù)印件，證明王藝楓的身份；

6.7月26日與王藝楓所做的詢問筆錄，證明王藝楓曾用名王緒，曾于2014年8月25日作為當(dāng)事人的授權(quán)委托人，未經(jīng)張經(jīng)緯授權(quán)，自行以張經(jīng)緯的名義實(shí)施簽署文件的事實(shí)；

7.8月14日南京東南司法鑒定中心出具的東南司鑒中心【2018】文鑒字第663號司法鑒定意見書，證明在連云港福普貿(mào)易有限公司設(shè)立登記檔案中《法定代表人信息》、《連云港福普貿(mào)易有限公司執(zhí)行董事決定》上簽名字跡“張經(jīng)緯”均不是張經(jīng)緯所寫；

8.8月17日調(diào)查人員對當(dāng)事人注冊住所進(jìn)行現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄、企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表、現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人未在注冊住所經(jīng)營進(jìn)行；

9.當(dāng)事人住所處的物業(yè)管理方——連云港華東城物業(yè)服務(wù)有限公司出具的情況說明，證明當(dāng)事人及張經(jīng)緯自始未在連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新光路22號華東城B32-126鋪辦理租用手續(xù)。

 

告知情況：本局于2018年9月6日至8日先后采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（連開市監(jiān)聽告字〔2018〕 002 號）均無法送達(dá)，遂于9月10日通過我局信息公開網(wǎng)站以公告的方式告知。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)，也未作任何其他表示，視為放棄聽證權(quán)利。

本局認(rèn)為，設(shè)立公司和成為公司法定代表人應(yīng)當(dāng)是自然人的真實(shí)意思表示，在形式上體現(xiàn)為在申請書、公司章程、執(zhí)行董事決定書等文件材料上簽名或蓋章。王藝楓在未取得張經(jīng)緯代理權(quán)的情況下，自行以張經(jīng)緯的名義實(shí)施民事行為，屬于非基于代理權(quán)而以被代理人名義實(shí)施的無權(quán)代理，該無權(quán)代理行為因張經(jīng)緯本人拒絕追認(rèn)或承認(rèn)而無效。

綜上，當(dāng)事人提交假冒“張經(jīng)緯”簽名的材料，辦理公司設(shè)立登記(備案)的行為，違反了《行政許可法》第三十一條規(guī)定：“申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。……”、《公司登記管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定：“申請辦理公司登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”構(gòu)成提交虛假材料，騙取公司登記行為。鑒于當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地查無下落，已停止經(jīng)營，我局決定不對的當(dāng)事人的上述行為作出行政處罰，但根據(jù)《行政許可法》第六十九條 “被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”的有關(guān)規(guī)定，撤銷2014年8月25日作出的準(zhǔn)予當(dāng)事人公司設(shè)立登記的決定。

如不服本撤銷決定的，可以在收到本撤銷決定書之日起六十日內(nèi)向連云港市工商行政管理局申請復(fù)議，也可以在收到本撤銷登記決定書之日起六個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。

 

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局

                                                              2018年11月22日