開發(fā)區(qū)軍鴿日用品經(jīng)營部：

由本局立案調(diào)查的你提交虛假材料取得個(gè)體工商戶開業(yè)登記一案，已經(jīng)本局調(diào)查終結(jié)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第四十二條第一款的規(guī)定，現(xiàn)將本局?jǐn)M作出撤銷開業(yè)登記的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知如下：

個(gè)體工商戶“開發(fā)區(qū)軍鴿日用品經(jīng)營部”經(jīng)營者為田軍鴿（證件號(hào)碼320324******23729），組成形式為個(gè)人經(jīng)營，經(jīng)營場(chǎng)所位于連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隆鑫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10號(hào)，。2014年7月15日，你向原連云港工商行政管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局申請(qǐng)辦理開業(yè)登記手續(xù)，并提交了由經(jīng)營者田軍鴿簽名的個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書、個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書、經(jīng)營者身份證復(fù)印件以及由“趙士松”、“田軍鴿”共同簽名的房屋出租合同等材料。經(jīng)審查，本局認(rèn)為上述材料齊全，符合法定形式，于2014年7月15日作出準(zhǔn)予開業(yè)登記的決定，注冊(cè)號(hào)為320791600034267。

2018年9月20日，田軍鴿向我局投訴，稱其被冒名登記為個(gè)體工商戶“開發(fā)區(qū)軍鴿日用品經(jīng)營部”的經(jīng)營者，其未在連云港開發(fā)區(qū)進(jìn)行個(gè)體工商戶開業(yè)登記，未簽署任何設(shè)立文件，亦未對(duì)上述行為進(jìn)行追認(rèn)，注冊(cè)為個(gè)體工商戶并非田軍鴿的真實(shí)意思表示。

經(jīng)你的開業(yè)登記委托代理人徐亞林自認(rèn)，你開業(yè)登記檔案中“田軍鴿”的簽名均由其代為簽字，并不認(rèn)識(shí)田軍鴿，未獲得其本人授權(quán)，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照后也未交予田軍鴿。

經(jīng)你登記經(jīng)營場(chǎng)所連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隆鑫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10號(hào)現(xiàn)經(jīng)營者趙士松、俞冬香夫婦證實(shí)，該處門面一直由其自行經(jīng)營，從未與他人簽署過房屋出租合同。

本局認(rèn)為，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)是自然人的真實(shí)意思表示。你的委托代理人徐亞林在未取得田軍鴿代理權(quán)的情況下，自行以田軍鴿的名義實(shí)施民事行為，屬于非基于代理權(quán)而以被代理人名義實(shí)施的無權(quán)代理，該無權(quán)代理行為因田軍鴿本人拒絕追認(rèn)或承認(rèn)而無效。你提交假冒“田軍鴿”、“趙士松”簽名的材料，騙取個(gè)體工商戶注冊(cè)登記的行為，違反《行政許可法》第三十一條規(guī)定：“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。……”，構(gòu)成提交虛假材料，騙取個(gè)體工商戶注冊(cè)登記的違法行為。鑒于你實(shí)地查無下落，擬不對(duì)你的上述行為作出行政處罰，但根據(jù)《行政許可法》第六十九條 “被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”的有關(guān)規(guī)定，擬撤銷2014年8月25日作出的準(zhǔn)予你個(gè)體工商戶開業(yè)登記的決定。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、第四十二條第一款規(guī)定，對(duì)上述擬作出的行政處罰，你（單位）有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。如果有陳述、申辯意見，你（單位）應(yīng)當(dāng)在收到本告知書之日起 三 日（工作日）內(nèi)，向本局提出；如果要求舉行聽證，應(yīng)當(dāng)在收到本告知書之日起　三 日（工作日）內(nèi)以書面或者口頭形式提出。逾期未提出的，視為放棄此權(quán)利。

　

聯(lián)系人：　法制處 　聯(lián)系電話：　80532008

　

　

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　　　　　　　　　 2018年11月7日