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各分局：

根據《中共連云港市委連云港市人民政府關于印發〈連云港市深入推進2018年全國文明城市創建工作的實施意見〉的通知》（連發〔2018〕10號）、《關于印發“百日強提升鞏固衛生城”行動方案的通知》（連創衛指〔2018〕1號）精神和《市政府辦公室關于印發連云港市旅游市場綜合監管及整治方案的通知》（連政辦發〔2017〕63號）要求，依法整治旅游市場食品安全存在的突出問題，決定在全區開展旅游景區食品安全專項整治，現將《開發區旅游景區餐飲服務食品安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

 

開發區市場監管局  

                                   2018年5月5日

 

（公開屬性：依申請公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

開發區旅游景區餐飲服務食品安全

專項整治工作方案

 

根據《中共連云港市委 連云港市人民政府關于印發〈連云港市深入推進2018年全國文明城市創建工作的實施意見〉的通知》（連 發〔2018〕10號）、《關于印發“百日強提升鞏固衛生城”行動方案的通知》（連創衛指〔2018〕1號）精神和《市政府辦公室關于印發連云港市旅游市場綜合監管及整治方案的通知》（連政辦發〔2017〕63號）要求，制定本方案。

一、整治目標

開展旅游景區餐飲服務食品安全監督檢查，依法整治旅游市場食品安全存在的突出問題，嚴厲打擊違法經營行為，重點查處無證經營、超期限經營和超范圍經營等違法違規行為。建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，將食品安全責任落到實處。規范旅游景區餐飲服務和旅行社團餐定點服務，打造創建2家旅游餐飲服務食品安全示范店，促進我區旅游餐飲食品安全總體水平提升。

二、整治范圍

云龍澗景區、開成高爾夫餐飲服務單位、旅游餐飲服務接待單位、旅游沿線餐飲服務單位、特色餐飲街，各生態園農家樂。

三、整治內容

1、食品經營許可和健康證明。重點檢查餐飲服務單位是否持證經營，堅決取締無證無照餐飲服務單位。

2、餐飲加工、制作和儲存。重點檢查是否嚴格執行餐飲服務食品安全操作規范，按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染；餐廚垃圾和廢油脂是否按規定存放并及時處理。

3、餐飲服務單位自身管理。重點檢查旅游景區餐飲服務單位是否制定食品安全管理制度及崗位責任制。一是是否落實在餐飲場所開展“節儉養德”、“文明餐桌”溫馨提醒，一桌一牌。二是是否依照《食品安全法》和《江蘇省餐飲服務經營者食品安全自查指南》定期對本單位食堂食品安全狀況開展檢查評價，并建立自查檔案。三是是否嚴格執行食品進貨查驗記錄制度。建立食品進貨查驗臺賬，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。四是是否加強原料采購、驗收、加工、供餐等環節控制，不得使用禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品，定期維護食品加工、貯存、陳列等設施設備，定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

四、整治安排

專項整治為三個階段，時間從2018年4月底至2018年11月。

（一）摸底調查階段（4月27日－5月4日）。各分局要組織好對云龍澗景區、開成高爾夫餐飲服務單位、旅游餐飲服務接待單位、旅游沿線餐飲服務單位、特色餐飲街，各生態園農家樂的摸底情況。

（二）集中整治階段（5月9日-10月底）。各分局要集中力量，周密部署，對所有食品生產經營單位開展“拉網式”監督檢查，嚴厲查處食品生產經營單位無證經營、超期限經營、超范圍經營等違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。深入開展旅游餐飲服務食品安全示范店創建活動，于5月15日前將旅游餐飲服務食品安全示范區店申報表報至局食藥監處。

（三）總結督查階段（11月1日-11月30日）。各分局要在前階段整治的基礎上，認真梳理存在問題，總結工作經驗，建立健全景區食品安全監管長效機制。請將本次專項整治總結、報表于11月10日前上報至局食藥監處，食藥監處將對專項整治情況進行督查。

五、整治要求

（一）提高認識，落實責任。各分局要充分認識到旅游食品安全直接關系到游客的身體健康和生命安全，直接關系到我區形象和旅游產業的發展，高度重視旅游食品安全工作，切實加強對專項整治工作的組織領導，把責任落實到崗位、落實到具體人，確保各項防范旅游餐飲安全事故措施有力，監管到位、穩步推進，按時全面完成專項整治任務。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各分局要以創建全國文明城市為契機，充分利用各種宣傳媒體，加強對旅游景區食品安全專項整治的宣傳報道，廣泛宣傳食品安全知識，樹立食品安全先進典型，不斷強化第一責任人意識。動員廣大消費者特別是游客參與食品安全監督，形成廣泛共識，努力營造積極向上的工作氛圍和社會環境。

（三）突出重點，集中整治。各分局要將專項整治和日常監督相結合，根據旅游景區實際情況，結合國家文明城市、國家衛生城市、食品安全城市創建，加強對重點時段、重點區域、重點單位、重點品種的集中整治，促進全區旅游食品安全水平不斷提升。

（四）加強監管，做好應急。各分局、各景區（點）、各旅行社、各旅游餐飲服務單位要制定并不斷完善餐飲食品安全事故應急預案，開展應急演練，落實應急值守制度，全力做好餐飲服務食品安全應急保障，有效預防食品安全事故的發生。

（五）及時總結，按時上報。本次專項整治的工作記錄、活動圖片（內容、拍攝時間、地點、1-2Mb）和活動總結請各分區按時上報電子版（PDF、JPG）。

食藥處聯系人：常彥；電話：227668；郵箱:18223112@qq.com。

 

附件: 1. 連云港市旅游景區飯店農家樂餐飲服務食品安全專項整治工作統計表

2. 旅游景區餐飲服務食品安全示范區基本標準

3. 旅游景區餐飲服務食品安全示范店基本標準

4. 旅游景區餐飲服務食品安全示范區申報表

5. 旅游景區餐飲服務食品安全示范店申報表

附件1:

旅游景區飯店農家樂餐飲服務食品安全

專項整治工作統計表

填報單位（蓋章）：                        審核人：        

填報時間：         年       月      日    填報人：        

 

監督檢查情況	數  量
轄區內旅游景區數	個
其中，景區內取得《餐飲服務許可證》數	個
景區內取得《食品經營許可證》數	個
監管部門監督檢查出動人數	人次
監督檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位數	個
監管部門開展培訓次數	次
參加培訓的負責人、食品安全管理人員、從業人員數	人次
責令整改餐飲服務單位數	戶次
行政處罰案件數	件
罰沒款數（萬元）	元
移送司法機關案件數	件
追究刑事責任人數	人

附件2:

旅游餐飲服務食品安全示范區基本標準

1．當地政府將食品安全工作列入年度目標考核，有政策支持和資金扶持。

2．有專門的食品安全管理機構、配備餐飲服務食品安全社會監督員，責任明確，開展食品安全自查，督促隱患整改，所有餐飲服務經營單位應誠信守法經營。

3．實行“三公示”即：餐飲集中的地段設置本地段《餐飲服務單位食品安全監督檢查動態臉譜集中公示牌》、餐廳大堂懸掛《食品安全信息公示牌》、在餐飲場所開展“節儉養德”、“文明餐桌”溫馨提醒，一桌一牌。

4．制定食物中毒處置預案，每年組織開展應急處置培訓演練不少于1次；連續3年未發生重大食品安全事故。

5．示范區不存在無證經營的現象；餐飲服務單位《食品經營許可證》持證率100％，從業人員健康證持證率100％；晨檢制度執行良好；從業人員保持個人衛生。

6．景區餐飲服務單位相對集中的地點設立食品安全知識宣傳欄，并公布舉報投訴電話。

7．餐飲服務單位食品安全監督量化分級管理達100％，年度等級B級以上（含B級）的比例達到80％以上。

8．餐飲服務單位不采購貯存使用亞硝酸鹽；不違規加工制作豆角和冷葷涼菜；不加工銷售非藥食同源中藥材的食品和存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈、野味及病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產動物及其制品，不使用非食品原料，不濫用食品添加劑。

9．景區餐飲服務單位建立并執行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100％；景區餐飲服務食品及餐用具抽檢合格率達到95％以上。

10．景區食品安全舉報投訴渠道暢通，處理及時，臺賬清楚；游客對景區內餐飲服務食品安全滿意率達80％以上。

　　

附件3:

旅游景區餐飲服務食品安全示范店標準

 

　1.證照、制度等食品安全信息在醒目處公示。內外環境整潔，就餐場所環境整潔衛生、明亮、無污染物，物品擺放有序。開展“節儉養德”、“文明餐桌”溫馨提醒，做到一桌一牌。

2. 餐飲服務食品安全示范單位應當誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施，各項措施符合餐飲服務食品安全操作規范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，實施食品安全監督量化分級管理，且達B級以上水平。

3.實施“明廚亮灶”，達到清潔廚房標準。

4、場所布局合理。食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。有足夠、有效的冷餐（凍）設施，能滿足生、熟食品分開存放要求。

5、加工間與外界相通的門、窗、下水口等處有有效的防鼠、防蟲、防蚊蠅等三防設施。

6、配置與使用的餐具數量相匹配的專用消毒設施，或配備滿足消費需求、質量合格的一次性餐具，餐飲具干凈衛生。。

7. 建立并執行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；

8.從業人員工作統一著裝，從業人員健康證明、培訓合格證明持證率達到100%。

9.嚴格執行《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，食品加工設有加蓋的廢棄物盛放容器，并及時清運。消費者就餐場所餐廚垃圾及時清理，并保持衛生清潔。

10.連續3年以上無違反食品安全法律法規受到行政處罰的記錄。3年內未發生較大以上食品安全事故。上年度餐飲食品監督抽檢、評價性抽檢和風險監測未發生抽檢不合格行為。

 

附件4:

旅游景區餐飲服務食品安全示范區申報表

申報單位 名稱
申報單位地址
負責部門
申報單位 負責人				電話
				傳真
食品安全監督崗位置				電話
景區 餐飲單位數
量化分級管理評定單位數	A級	B級	C級	D級	示范餐飲店數
申報理由	（公  章）  年   月  日
日常監管 機構意見	（公  章）  年   月  日
審批意見	（公  章）    年   月  日

 

附件5:

旅游景區餐飲服務食品安全示范店申報表

申報單位名稱
地  址
法定代表人 （負責人）		聯系電話
明廚亮灶	是  □	否  □
“節儉養德”、“文明餐桌”	是  □	否  □
量化分級	年度等級：A □   B □   C □  待評定 □
	動態等級：優秀 □ 良好 □ 一般 □ 待評定 □
近3年行政處罰情況
近3年抽檢和風險監測情況
申報單位具體情況（涵蓋符合示范創建各項標準的情況，可加附件）         年   月   日
申報者 意見	（申報單位公章）                                   年   月   日
日常監管 機構意見	（公  章）  年   月  日
審批意見	（公  章）  年   月  日