我省生物多樣性保護(hù)成果亮相COP15

麋鹿角形似草字頭、上下組合的長(zhǎng)江江豚和寶華玉蘭形似“魚”字、站立的丹頂鶴形似“禾”字，一個(gè)由江蘇典型物種組成的“蘇”字漂洋過海到達(dá)加拿大。聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議日前在加拿大蒙特利爾成功舉辦。此次會(huì)議，中國(guó)作為主席國(guó)，包括江蘇在內(nèi)的多個(gè)省市受邀參加。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日上午，COP15中國(guó)角迎來“江蘇日”，活動(dòng)展播宣傳片上出現(xiàn)了代表物種組成的“蘇”字。江蘇何以成為受邀省市之一？全省生物多樣性現(xiàn)狀如何？作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇如何解題經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)？

6903種生物的家園

“這里經(jīng)常可以看到長(zhǎng)江江豚。”59歲的張志平是南通市崇川區(qū)狼山鎮(zhèn)街道同心社區(qū)居民，原先以捕魚為生，退捕上岸后成為護(hù)漁員，在他眼中，這幾年長(zhǎng)江水更清了，見到江豚的頻率更高了。

長(zhǎng)江是我國(guó)生物多樣性最為典型的區(qū)域，江蘇則是全國(guó)擁有長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的省份。COP15第二階段會(huì)議中國(guó)角首場(chǎng)邊會(huì)活動(dòng)分享展示了6個(gè)案例，其中一個(gè)便是長(zhǎng)江江蘇段水生生物資源保護(hù)。一幅幅“微笑天使”長(zhǎng)江江豚躍出水面的照片成為現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

作為全國(guó)唯一擁有江河湖海的省份，江蘇是中國(guó)水網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一，水域面積占全省國(guó)土面積的16.9%，居全國(guó)之首。地處各大流域尾閭末梢，水系、平原、灘涂與海洋在江蘇交織交匯，這里既有水生生物重要的洄游通道，也有珍稀瀕危物種和旗艦水生生物的關(guān)鍵棲息地，還有東亞—澳大利西亞候鳥遷飛區(qū)中心節(jié)點(diǎn)。

“2017年起，江蘇在全國(guó)率先啟動(dòng)了以縣域?yàn)榛締卧纳锒鄻有员镜渍{(diào)查。目前全省生物物種數(shù)更新到6903種，其中陸生維管束植物1999種、陸生脊椎動(dòng)物449種、水生生物2537種、昆蟲1918種。”省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)江江蘇段、京杭大運(yùn)河沿線、濱海濕地、湖泊濕地、低山丘陵等是我省生物多樣性較豐富的區(qū)域。

在調(diào)查的五年時(shí)間里，金雕、豹貓等多年未有記錄的物種再現(xiàn)，新記錄白鷴、白頸長(zhǎng)尾雉等物種，東方白鸛在揚(yáng)州高郵的種群分布擴(kuò)大至高郵湖、邵伯湖等40余處，并成為留鳥。今年3月，鹽城首次觀測(cè)到蓑羽鶴，成為目前全國(guó)為數(shù)不多能夠同期觀察到7種鶴的地區(qū)之一。在世界自然遺產(chǎn)地黃（渤）海候鳥棲息地，每年有約250種近5000萬(wàn)只水鳥遷徙途中在此停歇覓食，而且種類、數(shù)量還在不斷刷新紀(jì)錄，部分瀕危鳥類在江蘇的種群數(shù)量達(dá)到全球之最。

指示物種也是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。省環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，蝴蝶是當(dāng)前國(guó)際上公認(rèn)的高靈敏性環(huán)境變化指示生物，它們對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)速度明顯超過鳥類和其他昆蟲，調(diào)查中共發(fā)現(xiàn)137種蝴蝶，主要分布在以濕地和低山丘陵為主的13個(gè)典型地區(qū)。

基于本底調(diào)查成果，今年5月，省生態(tài)環(huán)境廳公布了首批生物多樣性紅色物種名錄、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單，目的便是提醒人們，丹頂鶴、麋鹿、長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種生存環(huán)境仍需更好的改善，進(jìn)一步加強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

為抵御嚴(yán)寒，極危物種勺嘴鷸再次飛抵鹽城東臺(tái)條子泥濕地。“生態(tài)越來越好，來的鳥兒越來越多。”攝影師孫家錄用鏡頭記錄濕地鳥類變化。作為全球第二塊潮間帶濕地遺產(chǎn)地，鹽城黃（渤）海候鳥棲息地每年都會(huì)迎來上百萬(wàn)只候鳥駐足。

為看護(hù)好濕地候鳥的“家”，鹽城曾放棄已依法批準(zhǔn)的條子泥、高泥、東沙區(qū)域百萬(wàn)畝圍墾計(jì)劃，將這些區(qū)域作為鳥類的棲息地，嚴(yán)格保護(hù)起來，并在條子泥觀潮區(qū)大堤內(nèi)側(cè)專門開辟720畝地，打造國(guó)內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地，供漲潮時(shí)遷徙候鳥停歇。在去年COP15非政府組織平行論壇上，鹽城“恢復(fù)鳥類棲息地為目標(biāo)的自然解決方案”脫穎而出，入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”。

作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了超過10%的經(jīng)濟(jì)總量，存在人多地少、資源缺乏、環(huán)境容量小的特殊省情，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不是非此即彼的“單選題”。

2013年，江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，并全部納入省財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。2018年又劃定國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。2020年，《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》增劃至15大類811塊陸域生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域，將全省22.49%的陸域面積嚴(yán)格保護(hù)起來。

近10年來，省財(cái)政重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金從3300萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的15億元，累計(jì)給予縱向補(bǔ)償130億元，用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等。

明確“底線”的同時(shí)，就地保護(hù)也在推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省共建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)31個(gè)，總面積占全省國(guó)土面積的5.35%，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，維護(hù)了丹頂鶴、麋鹿、長(zhǎng)江江豚等多種珍稀瀕危物種的生存空間，僅鹽城丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)就累計(jì)退漁還濕近2.2萬(wàn)公頃。十年來全省自然濕地保護(hù)率由25.9%提升到61.9%，濕地面積超300萬(wàn)公頃，濕地率全國(guó)最高。

去年，江蘇出臺(tái)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單，明確6大類禁止、限制行為，嚴(yán)格限制對(duì)河岸硬質(zhì)化改造，非必要的要求拆除并恢復(fù)自然生態(tài)；嚴(yán)格控制用人為的方式對(duì)天然河勢(shì)進(jìn)行改造，更多維護(hù)河道原有的自然岸線；鼓勵(lì)多種植漿果類樹木，方便更多鳥類覓食、安家。

探索系統(tǒng)保護(hù)方案

太湖西山島環(huán)島公路外側(cè)，今年新增不少濕地，一塊塊灘涂上，長(zhǎng)著蘆葦、鳶尾等水生植物。“作為太湖生態(tài)島一期濕地修復(fù)項(xiàng)目，恢復(fù)完成的濕地經(jīng)過一段時(shí)間保育后，將對(duì)減氮降磷、吸收藍(lán)藻、涵養(yǎng)沿湖水體等發(fā)揮作用。”蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)黨委書記包勤康介紹。

去年初，蘇州市正式啟動(dòng)太湖生態(tài)島建設(shè)，范圍涵蓋金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的西山島等27個(gè)太湖島嶼和水域；并在同年8月1日頒布施行《蘇州市太湖生態(tài)島條例》，這也是蘇州首次、江蘇首例為太湖島嶼專門立法，為保護(hù)和發(fā)展求解新的路徑。

根據(jù)生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)分布，江蘇在長(zhǎng)江沿岸、大運(yùn)河沿線、沿海濕地、江河湖蕩、低山丘陵等流域海域區(qū)域開展生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃用4年左右的時(shí)間建設(shè)約20個(gè)試點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳自然處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“島”只是一個(gè)形象比喻，實(shí)際上是不同類型的生物多樣性保護(hù)區(qū)，它們之間并不孤立，聯(lián)系的紐帶就是物種的繁衍和遷徙。通過科學(xué)劃定一定的片區(qū)，采用基于自然的解決方案，立足高強(qiáng)度開發(fā)的省情實(shí)際，對(duì)受污染、受損害、受破壞、受干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)、積極和適度的人工干預(yù)，建設(shè)若干生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)，并串“珠”成“鏈”，形成網(wǎng)絡(luò)，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場(chǎng)所和生態(tài)通道，讓物種的基因更好交流起來，更好地在江蘇這片美麗大地上繁衍生息。

生態(tài)理念也被融入進(jìn)了污染治理。“你看，湖里小魚成群，野鴨也飛過來了，這就是我們當(dāng)初建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)所要達(dá)到的效果。”宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王樹龍介紹，泗洪對(duì)玉珠湖公園進(jìn)行生態(tài)安全緩沖區(qū)生態(tài)濕地改造，建設(shè)以濕地為重要處理單元的尾水深度凈化生態(tài)綠島，將縣開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水通過管道輸送到公園湖中，經(jīng)過濕地凈化后流入早陳河，并作為城市的生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)用水，形成完整的生態(tài)水循環(huán)。

近年來，江蘇利用生態(tài)空間的自然降解和恢復(fù)能力，建成45個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，削減污染負(fù)荷，創(chuàng)新環(huán)境修復(fù)體系、筑牢生態(tài)安全屏障，打造水清岸綠、鳥語(yǔ)花香的生態(tài)景觀。據(jù)了解，對(duì)已建成的緩沖區(qū)，地方政府和污水處理廠會(huì)定期對(duì)人工濕地、河道或公園水系內(nèi)的水生植物種類、數(shù)量和密度進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合試驗(yàn)不斷優(yōu)化品種，兼顧水質(zhì)穩(wěn)定和風(fēng)景優(yōu)美。