2025年2月，民營企業(yè)座談會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。”站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，研究開發(fā)區(qū)如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。

一、完善政策體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)賦能

一是加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合。建立完善跨部門政策聯(lián)審機(jī)制和政策優(yōu)化迭代機(jī)制，對涉及市場準(zhǔn)入、財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持等領(lǐng)域的政策文件，實(shí)施“出臺(tái)前會(huì)商、實(shí)施中評(píng)估、執(zhí)行后優(yōu)化”的全流程管理。建立政策清理專項(xiàng)臺(tái)賬，定期評(píng)估現(xiàn)有政策的有效性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二是大力培育優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。扶持創(chuàng)新型小微企業(yè)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，包括政策與市場動(dòng)態(tài)、管理培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營狀況診斷與管理咨詢、會(huì)計(jì)和稅務(wù)服務(wù)等；為中小企業(yè)提供公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供孵化環(huán)境，協(xié)助企業(yè)市場推廣等。

三是搭建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，為政策制定和調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。開發(fā)企業(yè)健康指數(shù)評(píng)估模型，設(shè)置研發(fā)投入強(qiáng)度、專利增長率、就業(yè)帶動(dòng)系數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)。對指標(biāo)下滑的企業(yè)，自動(dòng)觸發(fā)幫扶機(jī)制，由各部門聯(lián)合組建專班進(jìn)行“一企一策”輔導(dǎo)。

二、聚焦創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)活力

一是拓寬融資渠道。推動(dòng)與相關(guān)部門合作的銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等各類金融機(jī)構(gòu)，推出專精特新貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、工信數(shù)轉(zhuǎn)貸等一批特色金融產(chǎn)品，緩解中小企業(yè)抵押擔(dān)保難題。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

二是創(chuàng)新結(jié)對機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)組建“發(fā)展共同體”，開放龍頭企業(yè)閑置生產(chǎn)線，小微企以“使用付費(fèi)”模式承接溢出訂單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能共享；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶小微企業(yè)“組團(tuán)出海”，對參加國際展會(huì)的共同體給予展位費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)市場共拓。

三是提升核心競爭力。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與綠色化轉(zhuǎn)型，設(shè)立傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)基金，支持民營企業(yè)開展智能化改造，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、設(shè)備升級(jí)等一站式服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能制造技術(shù)提升附加值和競爭力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化發(fā)展。

三、厚植人才沃土，筑牢發(fā)展基石

一是加大政策支持。優(yōu)化區(qū)級(jí)人才政策體系，出臺(tái)一體化人才新政，設(shè)立區(qū)級(jí)雙創(chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)、引才主體獎(jiǎng)、人才引薦獎(jiǎng)，精準(zhǔn)對接國家和省市重大人才工程，強(qiáng)化政策延伸與資金保障，確保人才投入重點(diǎn)突出、企才共享、效能倍增。

二是主動(dòng)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。依托國家級(jí)人才工程建立高端項(xiàng)目庫，舉辦產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，借力企業(yè)研發(fā)中心、校友網(wǎng)絡(luò)等渠道，靶向引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、具備國際視野的頂尖科學(xué)家和青年領(lǐng)軍人才。

三是深化校企協(xié)同。精選契合產(chǎn)業(yè)方向的高等院校，設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站，選聘教授擔(dān)任“薦才大使”，常態(tài)化開展產(chǎn)學(xué)研對接、專場招聘、項(xiàng)目路演，推動(dòng)“請進(jìn)來”感知發(fā)展、“走出去”精準(zhǔn)攬才，構(gòu)建穩(wěn)定人才輸送通道。

四是優(yōu)化服務(wù)生態(tài)。打造高品質(zhì)人才社區(qū)，營造有溫度、有活力的人才圈層文化；完善購房安居、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保障等全鏈條服務(wù)體系，發(fā)放“人才大禮包”，提供健康、運(yùn)動(dòng)、社交等專屬禮遇，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。